南方财经全媒体记者郑玮 广州报道

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今年以来，青年就业话题持续受到社会关注。经济换挡、科技变革......面对需求快速变化的用人市场，新一代青年求职者亟需在新的经济生态结构中找到出路。

8月16日，广东印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（下称“稳就业16条”），为推动就业扩容提质推出16项政策，通过发放用人补贴等措施稳定全省存量用人需求，同时通过扩大政策性岗位供给和技能岗位供给等措施进一步激活增量用人需求，挖掘就业增长点。

“稳就业16条”明确，企业招用符合相关条件的高校毕业生或登记失业青年，可按每招用1人1000元的标准获取一次性吸纳就业补贴或一次性扩岗补助。此外，2023年广东全省国有企业新招用高校毕业生规模不低于去年，全省将提供不少于6.8万个事业单位工作岗位面向高校毕业生招聘。

部分受访企业向南方财经全媒体记者表示，一方面近年来各地政府推出的相关人才补贴政策的确能够为企业减轻一定的用人成本压力，稳定招聘需求，但另一方面二三线城市企业也仍有部分岗位人才缺口尚未被补齐，未来希望能够通过官方平台或渠道，为企业建立更具传播度、更受求职者认可的雇主品牌，进一步打通供需堵点。

招用高校毕业生补贴千元/人

2023年，广东高校毕业生规模和增幅均创新高，应届毕业生约97万人，比2022年增加25.5万人，增幅达35.6%。加上省外流入和留学回国来粤求职的学生，在广东就业的毕业生总量预计将超120万。

“稳就业16条”明确，对2023年1月1日后招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，按每招用1人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴或一次性扩岗补助，政策实施期限截至2023年12月31日。

除普惠性补贴外，“稳就业16条”也提出，将高校毕业生基层岗位补贴和基层就业补贴整合为粤东粤西粤北地区就业补贴，对到粤东粤西粤北地区用人单位就业（入编机关事业单位的除外），签订1年以上劳动合同并按规定缴纳6个月以上社会保险费的毕业2年内普通高等学校、职业学校、技工院校毕业生给予一定补贴，其中博士每人10000元，硕士每人7000元，其他每人5000元。

值得注意的是，“稳就业16条”还针对见习岗位推出补贴政策。

“稳就业16条”明确，广东全年将募集6万个以上见习岗位，吸纳毕业2年内高校毕业生和登记失业的16-24岁青年参加见习，对开展见习的用人单位按规定给予见习补贴。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予剩余期限见习补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。

“从资金上看，政府发放的见习补贴还是给我们减轻了很多的压力。”落户于中山市三乡镇的研拓（广东）科技有限公司（下称“研拓”）人力资源总监汤双前告诉南方财经全媒体记者，自2021年参与打造高校毕业生就业见习基地以来，研拓已累计录用约120位见习生，其中80%左右的见习生获得转正机会，顺利在企业留任。

中山市人力资源和社会保障局相关负责人向南方财经全媒体记者表示，2023年中山市已开发3690个见习岗位，涉及制造、生物医学、软件和信息技术服务、交通运输、现代服务、媒体传播等多个行业，完成见习人员对接507人，其中属于2023届高校毕业生有400人，发放见习补贴65.29万元，惠及高校毕业生63人。

“现阶段我们在产品研发与生产方面的人才需求已相对饱和，主要缺口是在营销岗，需要把产品更好地推向市场。参与打造高校毕业生就业见习基地也是希望能够借助政府的权威性与公信力，打破我们企业地处乡镇的区位限制，缓解招聘压力。”汤双前直言，二三线城市企业在人才吸引力上仍相对受限，未来希望能够通过更多的官方平台或渠道，为企业建立更具传播度、更受求职者认可的雇主品牌，进一步打通供需堵点。

扩大政策性、技能型岗位供给

除了通过发放用人补贴等措施稳定全省存量用人需求外，“稳就业16条”还明确要进一步扩大政策性、技能型岗位供给，进一步挖掘就业增长点。

其中，“稳就业16条”明确提出，2023年广东全省国有企业新招用高校毕业生规模不低于去年，2023年全省将提供不少于6.8万个事业单位工作岗位面向高校毕业生招聘。

广东省人力资源和社会保障厅公布数据显示，2023年广东已累计筹集国有企业、机关事业单位、基层服务项目等政策性岗位34.6万个，规模居全国前列，下一步将加快推进事业单位、国有企业等岗位招录，力争8月底前将34.6万个政策性岗位全部落实到位。

技能岗位的增量则来源于广东近年推进的人才培养体系改革成果。

6月，广东省人力资源和社会保障厅在广州举行广东省“产教评”技能生态链建设对接活动，打造推出了63条集培训、就业等于一体的“产教评”技能生态链，吸引了近3200家企业、432所院校参与。比亚迪、华为、腾讯、TCL等龙头企业拿出10.31万个技术技能岗位，面向应往届毕业生开展学徒培养和技能培养。

其中，5.05万个技术技能学徒岗位面向高等院校、职业院校、技工院校毕业年度学生，开展学生学徒培养，5.25万个技培生岗位面向应往届毕业生，开展“技培生”多岗位多技能培养。

“‘产教评’技能生态链的链主企业，都是经过遴选的行业龙头企业。政府通过给政策、给资金等措施，支持头部企业，加强与职业院校等人才培育主体合作，意在从劳动力需求端出发打通整个行业的人才培育链条，从而把行业真正的用人需求释放出来。”广东省战略性产业人才培养与评价联盟秘书长陈玉琪向南方财经全媒体记者表示。

在此基础上，“稳就业16条”明确，广东将持续推进“产教评”技能生态链建设，支持战略性产业集群龙头企业联合产业内中小微企业、职业学校、技工院校等开展企业新型学徒制、学生学徒制培训，推进“岗位+培养”学徒就业新模式。

此外，“稳就业16条”也明确要强化多元就业形态培育。其中包括，鼓励用人单位积极设置面向育儿妇女的“妈妈岗”，并探索推动建设省级“妈妈岗”就业基地，对认定的省级“妈妈岗”就业基地可统筹省以上就业补助资金给予适当奖补。

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